《零八宪章》与中国公民运动的勃兴
张祖桦
《华尔街日报》2008年12月19日发表了捷克前总统、《七七宪章》的主要发起人瓦克拉夫﹒哈维尔先生专门就《零八宪章》撰写的文章，我作为《零八宪章》的起草人与签署人之一深受鼓舞！并向尊敬的哈维尔先生致以真挚的感谢！
徐贲教授在《人以什么理由来记忆》一书的前言中写道：“阿伦特、雅斯贝尔斯和哈维尔都是拒绝接受女歌手约瑟芬（注：卡夫卡《女歌手约瑟芬或耗子民族》中的主人翁）命运的人。他们走出极权的黑暗洞穴，即柏拉图所说的那种洞穴，向外张望，看到来自洞穴之外的光亮。他们并没有就此独自庆幸地离去，而是执意要回到洞穴里，告诉还在洞穴里舒舒服服过日子的人们，外面才是一个有光亮的世界。这个光亮就是与纳粹或者其他极权专制政治不同的民主道德政治。”（吉林出版集团2008年10月第1版）
当代中国就是这样的一个“黑暗洞穴”，正如《零八宪章》前言中指出的，100年前中国诞生了第一部近代《宪法》，1912年中国建立了亚洲第一个共和国。此后的中国内忧外患，战乱频仍，国民惨遭荼毒，水深火热，困苦不堪，专制主义的幽灵一直变换着形式在中国的土地上肆意横行，国人对民主宪政的憧憬和追求一再遭到无情蹂躏。
1949年建立的“新中国”，名义上是“人民共和国”，实质上是“党治国”。执政党垄断了所有政治、经济和社会资源，开展了土改、镇反、三反五反、肃反、反右、反右倾、人民公社、大跃进、四清、文革及其中的清理阶级队伍等一系列政治运动，制造了六四大屠杀、镇压宗教信仰者、迫害异议人士、民主人士、打压公民维权运动等一系列人权灾难，致使数千万人失去生命，国民和国家付出了极为惨重的代价。
“文革”以后的中国，开启了改革开放的进程，近30年来确实发生了重大的变化，个人的经济自由有了很大扩展，公民的社会权利得到部分恢复，民间财富和民众生活水平亦有较大幅度的提高，一个人数日渐增多的中产阶级开始展现出自己的风貌，公民社会也从无到有，从小到大。民进官退的趋势是这30年最大的特征。
官方从一开始拒绝人权，认为人权是资产阶级的专利，到羞羞答答地承认人权的普世性。中国政府先后于1997年和1998年分别签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利与政治权利国际公约》（后者直到现在仍未交付全国人大常委会审议批准）；全国人大则在2004年通过修宪把“尊重和保障人权”写进宪法，今年政府又承诺制订和推行《国家人权行动计划》。但是，这些政治进步迄今为止大多停留在纸面上；有法律而无法治，有宪法而无宪政，仍然是有目共睹的政治现实。
执政集团推行由权贵资本主导的经济改革，拒不进行制度层面的政治变革，由此导致官场腐败，法治难立，人权不彰，道德沦丧，社会两极分化，经济畸形发展，自然环境和人文环境遭到双重破坏，公民的自由、财产和追求幸福的权利得不到制度化的保障，各种社会矛盾不断积累，不满情绪持续高涨，特别是官民对立激化和群体事件激增，正在显示着灾难性的失控趋势，现行体制的落伍已经到了非改不可的地步。
正是基于对中国的现状与未来发展走向的担忧，我们这些《零八宪章》的签署人进行了长时间的酝酿和讨论，这期间我们自然参考了捷克《七七宪章》和英国大宪章、美国《独立宣言》、法国《人权宣言》、《世界人权宣言》和台湾社会运动的大量文献，所有这些对我们都很有裨益。我们接受并认同那些构成人类主流文明的普世价值。我们作为公民社会的成员，不愿意仅仅停留在一般性的批判上，而是希望对中国未来的发展与进步提出自己的建设性意见，这就是19条基本主张的由来。我们怀抱着真诚的善意希望通过公民社会的主动参与和社会各界（包括执政者）对话协商共同探索良性转型的路径。
《零八宪章》正文由四个部分组成。第一部分是“前言”，主旨是概括性地总结中国100多年来的现代化的历程和经验教训以及对当下面临的局势进行解析，指出问题的要害之所在。第二部分“我们的基本理念”，主要是阐述自由、人权、平等、共和、民主、宪政是人类社会共有的普世价值和制度保证，我们这些中国公民和世界上其它国家的公民一样认同和珍视这些普世价值，并愿意一起承担为在中国实现这些普世价值而努力践行的责任。第三部分“我们的基本主张”，就是我们这些宪章的签署人本着负责任与建设性的公民精神对国家政制、公民权利与社会发展诸方面提出的具体建议。第四部分“结语”指出，中国作为世界大国，作为联合国安理会五个常任理事国之一和人权理事会的成员，理应为人类和平事业与人权进步做出自身的贡献。但令人遗憾的是，在当今世界的所有大国里，唯独中国还处在威权主义政治生态中，并由此造成连绵不断的人权灾难和社会危机，束缚了中华民族的自身发展，制约了人类文明的进步——这种局面必须改变！结论是：政治民主化变革不能再拖延下去了。
对于我们这些中国公民和宪章签署人来说，在中国历史的重大转型时期出自我们的良知、责任感和对祖国的热爱，发表我们的见解和主张是再正常不过的事情。如果以犬儒主义的态度沉湎于自身的物质享受和经济利益，对日益尖锐的社会矛盾与社会冲突闭口不言，无动于衷，那才是我们的耻辱。
夏明先生在一篇介绍美国重金属摇滚乐团“枪与玫瑰”（Guns N’ Roses）推出的新专辑《中国的民主》的文章中写得好：“在《中国的民主》发行后的两周后，中国300多名知识分子和民主人权斗士以极大的勇气在北京发布了《零八宪章》。他们不再仅仅沉溺于自身的物质满足和追求狭隘小圈子的特权了，他们要为整个中华民族争权利、争自由、争民主。他们不再仅仅满足于现状、蝇营狗苟；他们要拥有更美好的明天。”（夏明：从“一无所有”到“中国民主”，原载《纵览中国》）
哈维尔在回顾当年发布《七七宪章》的情景时写道：“社会已经开始出现了一些觉醒的迹象，当然，是在所说的少数人内部。很多人开始从历史的震荡中苏醒过来；很多人抛弃幻想，开始真正自由地思考问题了；很多人已‘厌倦了自己的惰性’，开始意识到不能老等待别人 (上面的？外来的力量？)来改变现状；很多人已不能忍受总是被动地充当历史的客体，重新感到有必要在一定的范围内成为历史的主体；很多人感到社会避难所里的沉闷空气令人窒息，从而感到为改变共同命运所应承担的共同责任。……各种不同的社会团体，过